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Estados encarecen la democracia; disparan 20% el gasto electoral.

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El objetivo de reducir gastos de la reforma política de 2007 no se logró, según análisis especializado.
El objetivo de reducir gastos de la reforma política de 2007 no se logró, según análisis especializado.

El costo de la democracia se incrementó en el sexenio 2006-2012. El gasto electoral de los estados en procesos locales llegó hasta un 20% de aumento, de acuerdo con un estudio elaborado por la consultoría Integralia, que encabeza el ex consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde.

El incremento en el gasto electoral se dio pese a las reformas legales en la materia de 2007, cuyo objetivo era precisamente reducirlo.

Las elecciones federales en seis años pasaron de un gasto de 16 mil 905 millones de pesos a 17 mil 452 millones, un incremento de 3.2 por ciento. Ese gasto para elecciones de los estados subió de 8 mil 69 millones a 9 mil 675 millones en el mismo periodo, lo que representa un incremento de 20 por ciento.

Uno de los objetivos de la actual propuesta de reforma es bajar los costos de los comicios.

Costo de democracia crece más en estados

En el ámbito federal el gasto en elecciones se elevó 3.2% entre 2006 y 2012; a nivel estatal aumentó 20%.

Pese a que uno de los objetivos de la reforma electoral de 2007 era reducir el costo presupuestal de los partidos, las campañas y la organización de los comicios en el país, éste se ha incrementado 8.6 por ciento en el último sexenio, sobre todo en el ámbito estatal, revela un estudio elaborado por la empresa Integralia, que encabeza el ex consejero del IFE, Luis Carlos Ugalde.

Sumando los ámbitos federal y estatal, el presupuesto público destinado a financiar la democracia electoral pasó de 24 mil 974 millones de pesos en 2006 a 27 mil 128 millones en 2012, lo que representa un incremento de 8.6 por ciento.

El estudio Costo presupuestal de la democracia electoral en México, 2000-2012, patrocinado por el Centro de Estudios Espinosa Yglesias, refiere que a escala federal el incremento fue marginal: pasó de 16 mil 905 millones de pesos a 17 mil 452 millones, un aumento de 3.2 por ciento.

En el ámbito estatal el incremento fue más significativo, pues pasó de 8 mil 69 millones en 2006 a 9 mil 675 millones de pesos en 2012, lo que implica un incremento de 20 por ciento.

Respecto a los órganos electorales, el informe señala que el presupuesto del IFE disminuyó 1.7%, al pasar de 9 mil 984 millones de pesos en 2006 a 9 mil 811 millones en 2012.

Por su parte, el presupuesto de los 32 institutos estatales —cuya eliminación está considerada en la reforma político-electoral que en estos momentos se analiza en el Congreso de la Unión, lo cual daría paso a la creación del Instituto Nacional de Elecciones (INE)— pasó de 4 mil 929 millones de pesos en 2006 a 5 mil 816 millones en 2012, un incremento de 18 por ciento. El presupuesto de los institutos ha sido de 4 mil 909 millones cada año, en promedio.

“Entre los institutos estatales hay una enorme variación del costo de organizar las elecciones por votante inscrito en el padrón: mientras en Nayarit el costo es de 52 pesos, en Tabasco es de 222 pesos. Los institutos con mayor costo por votante son Tabasco, Campeche, Distrito Federal, Tlaxcala y Yucatán”, revela el informe de Integralia.

En materia de partidos políticos ocurre un fenómeno similar. Las prerrogativas de los institutos políticos en el ámbito federal se contrajeron 4.7 por ciento: pasó de 5 mil 393 millones de pesos en 2006 a 5 mil 142 millones en 2012.

En contraste, el presupuesto destinado a los partidos aumentó 10.4 por ciento en el ámbito estatal, al pasar de 2 mil 492 millones de pesos hace seis años a 2 mil 750 millones en 2012.

En materia de tribunales electorales, el prespuesto del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) aumentó 75 por ciento, al pasar de mil 353 millones de pesos en 2006 a 2 mil 368 millones en 2012. El costo de los tribunales locales creció 71 por ciento: pasó de 648 millones en 2006 a mil 110 millones de pesos en 2012, según el informe sobre el sistema electoral mexicano, del cual
Excélsior posee una copia.

Voto por voto

Relación del costo que tienen los institutos electorales por persona empadronada:

Entidad                     Pesos

Tabasco                    222.42
Campeche                 216.57
Distrito Federal           169.55
Tlaxcala                     166.79
Yucatán                     160.88
Quintana Roo             151.80
Sonora                      143.63
Zacatecas                 135.49
Nuevo León              131.13
Colima                      121.05
Baja California            118.63
Guerrero                    111.99
Oaxaca                    108.88
Durango                    108.44
Estado de México       107.74
Hidalgo                      106.62
Baja California Sur      103.70
Querétaro                  96.39
Chihuahua                 89.78
Coahuila                    89.69
Sinaloa                      86.99
Michoacán                 83.05
Guanajuato                74.77
Puebla                       71.69
San Luis Potosí          70.93
Aguascalientes          69.25
Chiapas                     65.09
Veracruz                    64.96
Tamaulipas                64.53
Jalisco                      62.39
Morelos                    53.49
Nayarit                      51.78

Promedio               108.75

Selección de autoridades

Los procesos más complejos para la selección de autoridades electorales se registran en Coahuila y Colima, pues son los dos únicos estados donde se lanza una convocatoria, se realizan exámenes a los candidatos y se someten a audiencias públicas.
Los procesos menos complejos se observan en Aguascalientes, BC, BCS, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, pues ahí no hay convocatoria, exámenes ni audiencias públicas.

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